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靈璧縣衛健委2021年第三季度全科醫生激勵意見解讀發布會

文章來源:靈璧縣衛生健康委員會 瀏覽量: 發表時間:2021-07-30 17:18 責任編輯:衛健委政務公開

發布時間:2021年7月30日

發布地點:靈璧縣衛健委

發布單位:靈璧縣衛健委

發布人:靈璧縣衛健委黨組成員、工會主任徐敏

發布會視頻:

發布會通稿:

一、決策背景和依據

2018年1月,國務院辦公廳出臺了《關于改革完善全科醫生培養與使用激勵機制的意見》(國辦發〔2018〕3號),2018年7月和2018年12月,省政府辦公廳和市政府辦公室分別出臺了《關于改革完善全科醫生培養與使用激勵機制的實施意見》。為貫徹落實國務院和省、市相關文件精神和要求,作為安徽省首批試點縣,2019年3月26日,靈璧縣出臺了《靈璧縣改革完善全科醫生培養與使用激勵機制實施方案》(以下簡稱《實施方案》),就健全適應行業特點的全科醫生培養制度和創新全科醫生使用激勵機制作出重要部署。

二、制定意義和總體考慮

全科醫生是綜合程度較高的復合型臨床醫學人才,主要在基層醫療衛生機構承擔常見病、多發病診療和轉診、預防保健、病人康復和慢性病管理等一體化服務,被稱為居民健康的“守門人”。黨中央、國務院歷來高度重視全科醫生隊伍建設。黨的十九大報告明確要求“加強基層醫療衛生服務體系和全科醫生隊伍建設”。2016年,習近平總書記在全國衛生與健康大會上強調,要樹立大衛生、大健康觀念,把以治病為中心轉變為以人民健康為中心,關注生命全周期、健康全過程,把健康“守門人”制度建立起來。李克強總理在部署醫改工作時明確要求,要積極推進健康中國建設,加快培養基層全科醫生,為分級診療打好基礎。

在黨中央、國務院的堅強領導下,在省、市衛健部門的大力支持下,我縣全科醫生制度建設取得了重要進展,全科醫生培養體系逐步形成,以“5+3”為主體、“3+2”為補充的全科醫生培養模式逐步建立,通過全科醫學專業住院醫師規范化培訓、助理全科醫生培訓、全科轉崗培訓、農村訂單定向醫學生免費培養等多種渠道,加大全科醫生培養力度,全科醫生隊伍不斷壯大。

三、研判和起草過程

一是學習借鑒。學習借鑒其它縣區先進經驗,重點比對各個地區在財政補貼方式上的不同,結合我縣實際,取長補短,力求辦法最優化。

二是調研考察。深入到基層醫療衛生機構調研考察、座談交流,就全科醫生培養與使用等相關事宜,了解基層需求,征求意見建議,切實從全科醫生角度出發,圍繞擴大全科醫生轉崗培訓范圍和鞏固完善全科繼續醫學教育、切實保障全科醫生工作待遇等要點多次研討。

三是征求意見。結合我縣實際起草了《實施方案》(征求意見稿),征求了縣委編委會辦公室、縣委組織部、縣財政局、縣教體局、縣人社局、縣發改委、縣總工會等單位意見,再匯總有關單位反饋的意見和建議,形成《實施方案》(送審稿),經縣政府會議研究通過,于2019年3月26日正式印發。

四、工作目標

認真落實《“健康中國2030”規劃綱要》和《“健康安徽2030”規劃綱要》,推進我縣衛生健康人才和??平ㄔO“511”計劃的順利實施,加快全科醫學人才培養。到2020年,每萬名居民擁有2-3名全科醫生;到2025年,每萬名居民擁有3名以上全科醫生;到2030年,適應行業特點的全科醫生培養制度和使用激勵機制更加健全,每萬名居民擁有全科醫生不少于5名,基本滿足健康靈璧建設需求。

五、主要任務

一是加快全科醫生培養進程。積極落實“5+3”為主體、“3+2”為補充的全科醫生培養模式,農村訂單定向免費培養醫學生畢業后全部納入全科專業住院醫師規范化培訓。

二是擴大全科醫生轉崗培訓范圍。鼓勵二級及以上醫院??漆t師參加全科醫生轉崗培訓,有計劃地安排鄉村醫生到鄉鎮衛生院、縣級醫院等上級醫療衛生機構進修學習,鼓勵具有執業(助理)醫師資格的鄉村醫生參加全科醫生轉崗培訓。

三是切實保障全科醫生工作待遇。合理核定基層醫療衛生機構績效工資總量,提升全科醫生工資水平,與當地縣級綜合醫院同等條件臨床醫生工資水平相銜接。完善績效工資分配機制,內部績效工資分配設立全科醫生津貼,充分調動全科醫生工作積極性。

四是增強全科醫生職業榮譽感。對長期扎根基層、作出突出貢獻的全科醫生,按照有關規定給予表彰獎勵。在推選享受政府特殊津貼人員和評選杰出專業技術人員、先進工作者、勞動模范、五一勞動獎章、優秀共產黨員等工作中,向基層全科醫生傾斜。

五是強化全科醫生隊伍建設。加大靈璧縣農村訂單定向醫學生免費培養力度,根據實際情況實施本單位全科醫生特崗計劃,引導和激勵優秀人才到基層工作。

六、保障措施

一是細化任務措施,制定實施方案明確責任,抓好落實,建立健全工作推進機制;

二是以問題為導向,查找問題根源,重點研究解決對策,大膽創新突破,逐步推進,逐項提升。

七、創新舉措

高校畢業到縣級以下基層醫療衛生機構工作的全科醫生,按規定提前轉正定級,轉正定級時薪級工資高定2級。推行全科執業醫生“縣管鄉用”、全科執業助理醫生“鄉聘村用”管理機制。

八、下一步工作考慮

一是加強組織領導,將改革完善全科醫生培養與使用激勵機制試點工作作為健康靈璧衛生健康人才重要任務來抓,加強政府領導牽頭,分工細化,責任明確,確保工作落實到位。

二是加大對參加全科醫生培訓人員的經費投入,確保??顚S?。

三是加強定期對全科醫生激勵機制工作政策進行調研,解決工作實施中存在問題。

四是加大力度宣傳,全面解讀全科醫生培養與使用激勵機制政策,爭取各種有效的措施。為加快靈璧縣全科醫生培養與使用激勵機制試點工作營造良好的環境。

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