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靈璧縣關于進一步加強電力設施和電能保護工作的實施意見

文章來源:靈璧縣發改委(糧食和物資儲備局) 瀏覽量: 發表時間:2021-07-07 17:04 責任編輯:發改委政務公開

各鄉鎮人民政府、縣經濟開發區管委會,縣直有關部門:

為進一步提升電力設施和電能保護水平,保證電力穩定可靠供應,保障經濟社會持續健康較快發展,根據《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》(國務院令第239號)、《電力供應與使用條例》和《安徽省電力設施和電能保護條例》(省人大常委會公告第100號)等有關規定,結合我縣實際,提出以下實施意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以保障全縣經濟社會高質量發展為目標,以保障人民生活穩定為出發點,堅持“預防為主、防治結合、綜合治理”的保護原則,實現保護電力設施和電能與保障人民生活穩定相統一,保護電力設施和電能與構建和諧社會相協調,為推進新階段現代化美好靈璧建設提供穩定可靠電力保障。

二、總體要求

縣政府各部門要加強電力設施和電能保護工作的組織領導,成立由政府分管領導任組長,政府相關職能部門以及電力企業參加的電力設施和電能保護工作領導小組,明確責任,落實分工,建立健全電力設施和電能保護工作的常態機制。建立和完善發改委、安監、公安等部門和電力企業緊密合作的政企長效機制,依法有效打擊盜竊、破壞電力設施和電能的違法犯罪活動。加強統籌協調和工作指導,建立和完善聯合執法機制,提高行政執法水平和執法效率。建立健全以人防、物防、技防和其他有效防范保護措施組成的安全防范網絡,普及和推廣應用電力設施安全防范的新技術和新成果,提高整體防控水平。將電力設施和電能保護工作納入社會治安綜合治理目標考核范圍,在全縣構建起政府統一領導、部門齊抓共管、企業依法維護、群眾廣泛參與的電力設施和電能保護工作新格局。

三、組織領導

縣政府成立了以分管副縣長為組長,政法委、宣傳部、法院、檢察院、發改委、經信局、住建局、公安局、應急局、自然資源和規劃局(林業局)、市場監管局、交通運輸局、水利局、城管局、文化和旅游局、司法局、供電公司等單位負責人為成員的縣電力設施和電能保護工作領導小組(以下簡稱領導小組),研究電力設施和電能保護工作措施和意見,落實相關單位的職責分工,及時協調解決全縣電力設施和電能保護工作中的重大問題。

四、電力設施和電能保護工作職責

(一)縣電力設施和電能保護工作領導小組工作職責。

在縣委、縣政府的領導下,認真貫徹執行《電力法》、《電力設施保護條例》、《電力供應與使用條例》和《安徽省電力設施和電能保護條例》等有關法律、法規,研究部署全縣電力設施和電能保護工作,加強督查與指導,協調解決電力設施和電能保護工作中的重大問題,對做出突出成績的單位和個人進行表彰和獎勵。

(二)縣電力設施和電能保護工作領導小組辦公室工作職責。

縣電力設施和電能保護工作領導小組辦公室在領導小組的領導下,負責起草年度工作計劃,定期編發工作簡報以及電力設施和電能保護工作動態;定時組織召開電力設施和電能保護工作聯席會議,加強與成員單位的聯系與協調,參與領導小組工作調研和督查;開展電力行政許可工作,負責查處各類危害電力設施和盜竊電能案件;完成領導小組交辦的工作。

(三)相關部門職責。

1.縣發改委。負責電力設施和電能保護工作領導小組辦公室日常工作。作為縣電力行政主管部門,負責電力法律、法規、規章的宣傳貫徹和電力行政執法工作,指導發展改革系統開展電力設施和電能保護工作,加強部門間工作協調與溝通,會同有關部門對電力設施和電能保護工作先進單位和個人提出表彰獎勵意見。負責將電力設施保護納入建設項目立項審查范圍,統籌考慮電力設施保護問題。負責電力設施價格鑒證、價格認證、涉案物品估價管理工作。

2.縣委政法委。負責將電力設施和電能保護工作納入平安建設(綜治工作)責任目標和基層平安創建活動內容,進一步細化考核機制,加強督導檢查,嚴格兌現獎懲。

3.縣委宣傳部。負責協調縣直新聞宣傳單位開展電力設施和電能保護宣傳,營造群防群治氛圍。

4.縣法院。負責對進入司法程序的盜竊、破壞電力設施和電能案件,及時進行審理;針對涉電案件中出現的新情況、新問題,開展調查研究,提出適用法律指導意見;根據政府相關職能部門的申請,依法采取強制執行措施。配合做好電力設施和電能保護“以案釋法”的宣傳工作。

5.縣檢察院。負責對盜竊、破壞電力設施和電能違法犯罪嫌疑人員的批捕和起訴工作;監督公安機關涉電案件的立案工作,適時介入公安機關的偵查活動。

6.縣公安局。負責依法嚴厲打擊盜竊、破壞電力設施和電能的違法犯罪行為;查處、打擊銷贓行為;健全警企聯防工作長效機制,依法配合查處各類電力設施外破及涉電案件,化解矛盾糾紛,保障電力建設、電力設施和電能保護工作順利開展。

7.縣應急局。履行安全生產綜合監管職責,監督指導有關部門落實電力設施安全生產監管職責。

8.縣經信局。負責工業領域、信息化基礎設施與電力設施保護協調工作;對危及電力設施安全的工業領域、信息化(通信)基礎設施等清障工作應積極配合處理。在職責范圍內指導經信系統開展電力設施和電能保護工作。

9.縣住建局。負責對在電力設施保護區附近的城鄉建設項目許可時實施并聯審批,確保滿足電力設施和電能保護保護要求。

10.縣自然資源和規劃局(林業局)。負責將電力設施建設與改造規劃納入國土空間規劃,在審批可能危及電力設施安全的土地利用項目用地時,應符合電力設施保護有關要求;對非法侵占電力設施保護區土地的行為,應依法查處;負責將電力設施保護區內林木種植納入林業發展規劃;在審批、規劃電力線路附近的植樹造林工作時,應充分考慮電力安全相關規定;對危及供電安全的林木,按照《森林法》要求及時辦理相關手續。

11.縣市場監管局。負責查處無照經營,配合有關部門查處違法收購電力設施廢舊器材的行為,構成犯罪的要及時移交公安機關依法處理。負責管理電力計量工作,規范和監督電力計量行為。負責電力設施和電能價格行政執法工作,查處價格違法案件。

12.縣交通運輸局。負責在審批道路及配套附屬設施(綠化、路燈等)建設項目時,應符合電力設施保護有關要求,征求電力設施產權單位意見;在審批跨越道路電力設施建設項目時,應由電力部門到交通部門辦理相關手續,交通部門及時予以辦理。配合協調處理已建或在建公路與電力設施相互妨礙的問題,協助對相關危及電力設施安全的隱患進行排查整治。負責水上交通安全監督管理,防止因采砂船只及其它大型船舶造成河道上方電力線路外破。

13.縣水利局。負責在報建水利工程及配套附屬設施時,對可能危及電力設施安全的新建、改建和擴建項目應符合電力設施保護有關規定;在項目實施階段,應當經電力行政主管部門批準并采取安全措施后,方可開工建設;協助電力設施和電力安全保護主管部門協調處理水利工程與電力設施相互妨礙的處理和危及電力設施安全隱患的整治工作。

14.縣城管局。負責對電力設施保護區內發生的城縣管理綜合執法范圍內的違法行為的查處。負責協調解決城區綠化樹木與電力設施相互妨礙的有關事宜。

15.縣文化和旅游局。負責對全縣的廣播線路、有線電視線路加強管理,防范弱電和強電同桿架設,避免因弱電和電力線路安全距離不足造成的不安全事件。

16.縣司法局。負責規范性文件的備案審查;承擔協調部門之間在法律、法規、規章實施中的爭議和問題的有關工作;會同電力行政主管部門,負責電力設施和電能保護行政執法人員資格認證工作;負責承辦縣政府的有關行政復議和行政應訴事項。

17.縣供電公司。負責電力設施和電能保護的安全運行管理和具體實施,定期開展電力設施隱患排查和治理工作,保障全縣經濟社會高質量發展對電力的需求。在縣電力行政主管部門指導下,開展經常性的電力設施和電能保護宣傳工作。加強電力設施和電能保護標志標識的完善。按照信息報送制度,及時向縣電力設施和電能保護工作領導小組及其辦公室報告電力設施和電能保護重要信息和重大事項。在主管部門的指導下,參與對電力設施破壞等違法違規事件調查和處理。

各成員單位要按照職責分工,各負其責,各司其職。

五、保護的范圍、內容

(一)按照《電力設施保護條例》(國務院令第239號)等規定確定電力設施保護區。架空電力線路保護區:導線邊線向外側水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內的區域,在一般地區各級電壓導線的邊線延伸距離為,10千伏為5米,35-110千伏為10米,220千伏為15米,500千伏為20米,800千伏和1000千伏為30米;電力電纜線路為電纜線路地面標樁兩側各0.75米所形成的兩平行線內的區域;江河電纜一般不小于線路兩側各100米(中、小河流一般不小于各50米)所形成的兩平行線內的水域。

(二)任何單位和個人需要在電力設施保護區內進行可能危及電力設施安全的作業時,應當經電力行政主管部門批準并采取安全措施后,方可進行作業。

(三)任何單位和個人不得在距35千伏及以下電力線路桿塔、拉線周圍5米的區域和110千伏及以上電力線路桿塔、拉線周圍10米的區域內取土、開挖、打樁、鉆探或者傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學物品。

(四)在電力設施周圍500米的區域內進行爆破作業的,應當依照國務院《民用爆炸物品安全管理條例》(國務院令第466號)等有關規定,經爆破作業所在地設區的縣人民政府公安機關批準后實施。

(五)任何單位和個人不得在電力設施保護區內興建可能危及電力設施安全的建筑物、構筑物,不得種植可能危及電力設施安全的植物,不得堆放垃圾、礦渣、易燃物、易爆物等可能危及電力設施安全的物品。

(六)鐵路、公路、水利、電信、航運、城市道路、橋梁、涵洞、管線等設施后于電力設施建設(包括改建、擴建)的,不得危及電力設施安全。確需遷移電力設施或者采取必要保護措施的,建設單位應當與電力產權單位達成協議,所需費用由建設單位承擔。

(七)根據城市綠化的要求,必須在已建架空電力線路保護區內種植樹木的,林業、園林部門在征得電力行政主管部門同意后,可以種植低矮樹種,樹木生長高度和架空電力線路導線之間的距離應符合安全要求。

(八)遇自然災害或者重大突發性緊急情況嚴重危及電力設施安全時,電力企業或者其他電力設施所有人、管理人可以先行采取必要的應急措施,防止和減少電力事故危害,在24小時內告知有關利害關系人,并依法補辦有關手續。

(九)禁止下列盜竊電能行為:在供電設施或者其他用戶的用電設施上擅自接線用電;繞越電能計量裝置用電;偽造、開啟法定或者經授權的計量檢定機構加封的電能計量裝置封印用電;故意損壞電能計量裝置用電;故意使電能計量裝置失準或者失效用電;故意不計量或者少計量用電的其他行為。

任何單位和個人不得脅迫、指使、協助他人竊電或向他人傳授竊電方法,不得制造、銷售竊電裝置。

(十)供電企業應當依法配備查電人員,對用電安全情況進行檢查。用電檢查人員對檢查中發現的竊電行為,有權制止和保護現場;對現場的竊電裝置及相關事實,可以錄像、拍照,并立即向供電企業報告,由供電企業及時提請電力行政主管部門調查處理或者向公安機關報案。

(十一)電力用戶應自覺遵守供用電秩序,維護供用電安全,不得有以下行為:擅自超過合同約定的容量用電;擅自使用已經在供電企業辦理暫停使用手續的電力設備,或者擅自啟用已經被供電企業查封的電力設備;擅自遷移、更動或者擅自操作供電企業的用電計量裝置、電力負荷控制裝置、供電設施以及約定由供電企業調度的用戶受電設備;未經供電企業許可,擅自引入、供出電源或者將自備電源擅自并網。

                                   靈璧縣電力設施和電能保護工作領導小組

                                                 2021年7月7日

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